2024年11月5日，《安徽日报》第5版“思想周刊”刊登了我院教师吴飞飞、吴华清的理论文章。文章指出，我们要深入学习领会习近平总书记重要指示，加快打造内陆改革开放新高地，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。该文章得到了学习强国平台的推送。
全文分享如下：
加快打造内陆改革开放新高地
习近平总书记在安徽考察时强调，勇于开展首创性、差异化改革，打造内陆改革开放新高地。我们要深入学习领会习近平总书记这一重要指示，加快打造内陆改革开放新高地，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。
以深化要素市场化改革引领一流营商环境建设。推进要素市场化是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境以及驱动产业深度升级的基本前提，而相较于高度市场化、发育成熟的商品市场，长期以来国内劳动、资本、技术、知识、管理等要素市场的发育程度明显不足、市场化进程比较滞缓。在大力培育新质生产力的当下，我们更加需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断完善要素市场的知识产权保护、企业准入、公平竞争、社会信用等基础性制度，推动专业服务、数据支持、先进管理等重要要素向新一代信息技术产业、人工智能产业等新兴产业和量子科技、先进材料等未来产业畅通流动和不断聚集。而且，伴随数字时代的制造服务化和产业间融合趋势快速增强，一流营商环境建设的成效，往往取决于支撑创新发展的关键性服务要素的市场化进程，这些要素类型包括自身内嵌高技术水平且具有驱动制造业创新升级功能的专业服务、电信（特别是增值电信业务）等要素，以及对于生产运营具有基础支撑作用的金融、物流等要素。
通过扩大服务业对外开放获得新一轮开放红利。当前，相较于制造业领域的外资准入全面开放，对经济高质量发展具有支撑功能的专业服务、电信、运输、医疗等服务业的开放范围、层级和深度均需稳步加大。由扩大服务业对外开放在国内市场上催生的企业“优胜劣汰”效应已强于其引发的市场挤出效应。随着扩大服务业开放进入经济体制改革的“深水区”，我们需稳步缩减外资准入负面清单并破除清单之外的隐性准入壁垒，最大程度激发服务业外资进入对国内创新要素种类和质量升级、上下游产业协同创新等产生的新一轮开放红利。此外，从服务业“开放红利”跨行业释放的角度来看，对依靠先进服务要素支撑研发和开展关键核心技术攻关的制造业企业，要分类梳理和精准识别其对外源型服务要素的需求特征，针对性实施高技术服务业外资流入支持、内外资企业联合研发支持等“托举型”政策，以此最大程度释放服务业“开放红利”的辐射范围和综合效果。
借力基于内需的全球化生产来培育外贸新动能。推进面向内需的全球化生产是加快构建双循环发展格局的重要路径，也是多重国际风险叠加背景下加快培育外贸新动能的发力方向。一方面，要充分发挥具有超大规模市场潜力的国内市场的本土市场效应功能，要把提升国内需求规模和层级的战略安排与以提高全要素生产率和提升中高端产品供给为导向的供给侧结构性改革有机结合起来。依托对应于超大体量国内消费潜力的“内需”的规模扩张和层级升级，最大程度“兑现”超大规模国内消费所蕴含的本土市场效应优势。上述基于内需的全球化生产会在增强国内大循环的内生动力和可靠性的同时，提升国内生产体系对国际中高端消费市场的产品供给能力。另一方面，要通过打造一流营商环境稳定外资企业在国内运营预期和吸引高技术外资流入，以服务于根植国内需求的新型生产体系。上述以锻炼内功“引巢筑凤”的外资招引策略会通过契合内需特征的新一轮高水平外资流入，有效提升国际循环质量和水平，并铸造契合新型生产体系的外贸增长新动能。
依托长三角一体化发展战略来推进省域内协调发展。充分利用推进长三角一体化发展所带来的先进要素流动自由化、科技创新一体化、产业创新协同化等机遇是省域内各地区吸收多重国家发展战略叠加优势的关键一环。目前，省域内不同地区之间均存在服务要素资源分配不均衡、技术要素市场发展不协调、数据开发和共享体系不畅通等突出困境，省域内各地区需要加快实现思想观念、营商环境、要素流动、科技创新、产业创新“五维一体化”，积极探索长三角区域内规则、规制、管理、标准等制度型开放的新路径、新经验和新模式。而且，后发地区更要充分把握由高质量推进长三角一体化发展所带来的技术、人才、数据、管理等先进要素跨地区流入、长三角科技创新共同体建设等机遇，积极削减各个领域的隐性准入壁垒和破除本地产业保护倾向，特别要加快推进创新要素领域的全国统一大市场建设，以支撑新质生产力培育的先进要素升级和技术力量涌入“双轮”驱动本地区经济社会实现赶超式发展，进而开创省域内协调发展新局面。
文：刘晴
